一、政府專項債券是什么?
在2014年,國務院發表了《關于加強地方政府性債務管理的意見》一文(國發〔2014〕43號),提出了地方政府舉債采用政府債券方式。其中,沒有預期收益的公益性事業發展由地方政府發行一般債券融資,有一定預期收益的則由地方政府通過發行專項債券融資。
因此,地方政府債券分為一般債券(普通債券)和專項債券(預期收益債券)兩個類別,而政府專項債券指的就是后者。政府專項債券是指為了建設某些特定項目而發行的債券。
地方政府專項債券可以細分為普通專項債券和項目預期收益專項債券兩類。前者僅用于公益性支出,如重大基礎設施建設、城鎮化項目等,后者則直接對應項目資產和預期收益。
二、政府專項債券的特點
1. 在中國,除了國債和地方政府債券外,投資者通常需要繳納個人所得稅和利息預期收益的企業所得稅。但根據2015年《地方政府專項債券發行管理暫行辦法》的規定,政府專項債券免征企業所得稅和個人所得稅。
2. 政府專項債券發行成本相對較低,而且專款專用,運作相對規范、透明。
三、如何購買政府專項債券?
根據財政部相關規定,支持專項債券在本地區范圍內面向個人和中小機構投資者發售。目前,四川、浙江等地已支持個人購買政府專項債券,通常是通過商業銀行柜臺購買。
總之,政府專項債券是為了籌集針對特定項目的資金而發行的債券。投資者可以通過商業銀行柜臺購買政府專項債券,這種投資方式具有相對低廉的發行成本、專款專用、規范透明等特點。但為了風險管理,需要投資者在理財時保持警覺。