專項債券和一般債券的區別在于它們的發行目的、用途、償還途徑和安全性。專項債券是政府為了特定的投資方向和投資項目而發行的,資金只能用于特定項目,不能隨意轉移。而一般債券則是政府為緩解經費不足而發行的,資金用途更加廣泛,投資更多元化。專項債券的還款來源是項目建成后取得的收入而一般債券的還款來源是地方政府的財政收入作為擔保,且一般債券是政府背書并更安全可靠。因此,專項債券相對于一般債券來說具有更高的風險。